國內首個基于區塊鏈技術的政務數據交換與治理項目上線

“政府部門之間的數據共享在10分鐘之內全部完成！”--北京市經濟和信息化局相關負責人在日前舉辦的2019新型數字基礎設施峰會上透露道。

這種情況在過去無法想象。如今，它卻真實地發生在北京市各政府職能部門之間，數據共享從申請、授權、確認到共享、使用不僅花費時間短、效率高，而且各個環節均為自動執行。

何種魔力讓數據共享不再成為難題？答案是：區塊鏈。自2018年北京大數據行動計劃實施以來，北京市花費了一年利用區塊鏈技術將全市53個部門的職責、目錄以及數據聯接一起，建立起高效的數據共享新規則，有效解決了數據共享難、協同散、應用弱等老大難問題，為政府職能轉變、構建新型社會治理體系提供了有力支撐。

這一切的背后，不僅顯示了區塊鏈技術逐步脫虛向實，加速在政務應用等領域的落地；也透視著5G、AI芯片、區塊鏈等新技術驅動著下一代數字基礎設施的加速發展。

北京目錄鏈：數據共享無難事

“讓數據多跑路，百姓少跑路。”--這是政務應用的初衷。過去幾年，政府各部門都在積極實踐的一件事情就是上云，隨之而來的就是各種數據的匯聚，以希望實現數據的打通、共享與應用。但是，政務數據由于涉及到跨部門、跨組織，讓數據真正跑起來、用起來依然是困難重重。

歸根結底，政務數據的匯聚與共享之所以困難，在于政務數據體系之內、彼此之間缺乏深層次的關聯。比如，數據雖然實現了集中，但各部門的數據質量千差萬別，歷史數據完整度情況不一，按時更新的情況也存在差異，數據確權困難，數據使用難以追溯等等。

政務數據匯聚與共享充滿了挑戰

數據共享所面臨的這些疑難雜癥隨著區塊鏈技術的引入迎刃而解。區塊鏈之所以被認為是一副良劑，是因為它具有數據防篡改、行為可追溯、規則全透明、數據可信共享等特征，本質上是一種在缺乏或者沒有信任的環境中構建和增加信任的技術機制。

以北京市目錄鏈為例，作為國內首個基于區塊鏈技術的專注政府數據交換治理嘗試項目，由北京市政府與華為聯合打造。北京市目錄鏈將全市53個部門的職責、目錄以及數據聯結在一起，形成“目錄區塊鏈”系統，實現了全市50多個委辦局數據上鏈，超過44000條數據項、8000多項職責目錄、1900多個信息系統以及2.7TB的數據共享。未來，北京市目錄鏈還將進一步接入16個區縣的信息，繼續擴大數據上鏈的范圍。

眾所周知，政府往往是擁有數據資源最為豐富的組織，但政府往往又出于各種顧慮，對于數據的共享與應用相對滯后，寄希望于更加完善的管控機制來實現數據的管理與共享。在北京經濟和信息化局看來，區塊鏈對于政務數據共享的核心價值恰恰就是管控，通過區塊鏈可以建立健全的大數據運管邏輯和共享秩序。

北京市目錄鏈：國內首個基于區塊技術的專注政府數據交換治理項目。

根據介紹，北京市目錄鏈分為三級目錄體系，類似一棵大樹：“樹根”是職責目錄，主要用于數據確權，包括采集權和管理權，相當于給數據“上戶口”；“樹干”則是數據目錄，主要是數據項的具體描述，用于數據共享；“樹枝”則是各個政府部門的各類信息系統；“樹葉”則是庫表目錄，主要用于與數據的關聯。

此外，北京市目錄鏈采用了綜合集成的理念，橫向是部門之間、市區之間，縱向則是從應用到管控再到數據，通過綜合集成的理念來建立起可信跨地域、跨組織數據共享，數據在政府內部和政企之間流轉的所有動作都上鏈，準備發生的由鏈來驅動、正在發生的由鏈來管控、已經發生的則由鏈來考核。

目前，北京市目錄鏈的建設已經初見成效，比如涉及到交易、繳稅等4個環節的不動產登記，過去需要4天時間，如今只需要登錄網上或者到不動產登記大廳只需一個環節、一次性即可辦結。北京市還會利用目錄區塊鏈開展“數據專區”探索，針對金融、醫療、交通、教育等數據熱點需求領域，加速推進政府數據的社會化利用。

未來，為了加快北京市目錄鏈的發展，北京市還將依托目錄鏈平臺和技術，構建北京市政府數據聯盟鏈，并計劃在2020年將目錄鏈聯盟延伸到在京中央單位，邀請中央多個機構加入到目錄鏈聯盟；到2021年將目錄鏈聯盟延伸和擴展到中央與其他省市上百家機構，打造出全國目錄鏈聯盟。

窺一斑見全貌。北京市目錄鏈的初步成功，在于政府恰當時機利用了區塊鏈等新技術，更加關鍵的是下一代數字基礎設施的重要性開始凸顯，開始支撐起未來政務應用的需求。

鯤鵬底座：區塊鏈的發展基石

毫無疑問，數字世界正在加速到來。在數字世界中，包括生產力、生產工具和生產關系在內一切都將重塑，也就促成了下一代數字基礎設施建設的加快。同樣，在政務領域，政府的職能轉變和治理模式正在圍繞數據進行重構，數據正在成為最重要的生產要素，5G、區塊鏈、AI等新技術將會得到越來越多的應用。

而這一切都離不開下一代數字基礎設施的支撐。就如華為所言，在數字經濟時代中，生產要素發生了根本性變化：算力成為新的生產力，數據則是新的生產資料，5G+AI+云成為新的生產工具，而區塊鏈則是新的生產關系。華為希望以鯤鵬計算產業為核心，將新生產要素融合在一起，與合作伙伴一起構筑起強大的下一代數字基礎設施，為區塊鏈的發展提供堅實基礎。

鯤鵬計算產業構筑下一代基礎設施

比如區塊鏈的應用往往需要在短時間內完成數據的處理，必須依靠強大的算力來完成。華為在算力層面可以提供的是“鯤鵬+昇騰+x86+GPU”多樣性算力。同時，華為在自研芯片的基礎上，還打造了差異化的SSD、智能網卡、智能管理軟件等軟硬件加速引擎，充分釋放處理器的計算潛能，為客戶提供極致性能的算力。

其次，數據正在成為新的生產資料。華為則圍繞數據的計算、存儲、處理和管理打造了新一代的數據基礎設施，在硬件層面基于“鯤鵬+昇騰”系列芯片構筑了高性能、低處理時延、智能化的融合數據存儲平臺；與此同時，華為將數據存儲、數據庫、大數據、AI創新性地進行融合，并通過數據虛擬化引擎將數據基礎設施對外開放，讓數據的每比特成本最優、價值最大。

例如在北京市目錄鏈中，華為ROMA數據交換平臺將各委辦局數據以API形式封裝為數據服務，實現實時共享、查詢和調用，并且利用區塊鏈技術將數據目錄、共享題目、權限管理、共享日志全上鏈，實現了可信的數據共享交換平臺。

另外，5G+AI+云將成為新的生產工具。云可以為業務提供彈性的基礎架構，在這之上可以構建圍繞數據的創新以及利用人工智能，而5G則可以將計算能力延伸到邊緣。區塊鏈與5G、AI、云之間的融合有著廣泛的應用前景。例如，在食品安全溯源方面，區塊鏈+IoT+5G，可以實現食品原產地信息、生產信息、產品信息、倉儲信息以及流通信息的全感知和管控。

區塊鏈正在改變生產關系，它為萬物互聯提供信任的基礎設施。并且，區塊鏈與云計算、大數據、IoT、5G、人工智能技術的融合趨勢明顯，眾多業務場景中往往需要運用到多項新技術。因此，華為打造以鯤鵬計算產業為核心的下一代數字基礎設施在區塊鏈未來的應用中必將擁有廣泛前景。

鯤鵬聯合創新中心：讓區塊鏈走的更穩、更遠

北京是區塊鏈產業重地。目前，北京市擁有434家區塊鏈企業，占全國總數的40%，，涵蓋到司法服務、食品農業、文化創業、企業服務、金融等領域，區塊鏈的專利申請量位居全國第二，并且專利申請呈現持續增長的趨勢。

為了更好支撐區塊鏈產業的創新與發展，加速區塊鏈落地的步伐。北京市經濟和信息化局、北京市朝陽區人民政府與華為還在本次峰會上正式簽署了“共建北京鯤鵬聯合創新中心戰略合作協議”，三方將共同籌備組建北京鯤鵬聯合創新中心，打造北京鯤鵬計算產業生態。

北京鯤鵬聯合創新中心成立

據悉，北京鯤鵬聯合創新中心將以傳統產業轉型和新興產業培育的共性技術需求為導向，將以鏈為本，將搭建創新孵化平臺、驗證測試平臺、生態開放平臺、標準能力平臺；加速培育高潛力、高成長性的創新創業企業，構建鯤鵬生態產業集群，努力成為智能計算創新體系建設的引領者。

華為中國區副總裁強華還透露，華為鯤鵬云已經在朝陽、海淀、通州、東城、順義等多個區落地生根，伴隨著北京鯤鵬聯合創新中心的成立，將加速鯤鵬+區塊鏈+行業場景的融合與創新，在政務、醫療、金融等行業碰撞出新的火花。

總體而言，區塊鏈在經歷了泡沫期之后，的確迎來了在各行業中的加速落地。另一方面，計算產業也迎來了全新的變革，多樣化計算成為大勢所趨。未來的業務場景將會圍繞數據構建，而區塊鏈、AI等技術則會發揮至關重要的作用。因此，鯤鵬計算產業與區塊鏈的結合可謂是恰逢其時，恰如其勢，必將擁有廣闊的應用舞臺和市場空間。